Основной закон лесника
В 2020 году Лесной кодекс Российской Федерации претерпит ряд глобальных изменений, которые, в первую очередь, коснутся промышленного использования лесов
С соответствующим заявлением выступил Глава Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко. Он пояснил, что ведение лесного хозяйства должно быть комплексным, это позволит и сделать лесную сферу эффективной с точки зрения экономики, и сохранить леса.
Также в планах Минприроды наделить лесхозы правом заготовки спелых и перестойных насаждений. Соответствующий законопроект в данный момент находится на согласовании в правительстве. Что касается лесохозяйствования в регионах, то в этой части планируется усилить контроль, для чего лесной надзор передать на федеральный уровень. На региональном уровне сохранится лесная охрана. Немалый акцент будет сделан и на цифровизацию в сфере лесопользования и лесовосстановления. По мнению руководителя Рослесхоза, качественно ситуация в этом направлении изменится с запуском платформы «Цифровой лес», которая в том числе включит в себя системы ЛесЕГАИС и ИСДМ-Рослесхоз.
Чтобы понять, каким образом данные изменения коснутся деятельности Группы компаний УЛК в будущем, мы обратились к директору департамента по управлению лесфондом холдинга Роману Ковтонюку.
– Если все изменения лесного законодательства вступят в силу именно в таком виде, как рассказывает Сергей Аноприенко, то они окажут крайне положительный эффект на ведение лесного хозяйства в целом и конкретно на деятельность ГК УЛК. Например, когда такой момент, как распределение лесных участков под крупные приоритетные инвестиционные проекты перейдет на федеральный уровень, это даст возможность объединить сырьевую базу в нескольких регионах под один межрегиональный инвестиционный проект. Нововведения коснутся и подхода к начислению арендной платы. В будущем она будет начисляться исходя из площади арендного участка, а не от годовой расчетной лесосеки по конкретному участку. Как арендатору лесных участков это даст нам возможность больше внимания уделять улучшению качества и количества лесных насаждений, не боясь в дальнейшем за рост арендной платы по участку. То есть мы сможем улучшать наш лесфонд, не опасаясь лишних экономических затрат. А при изменении срока аренды лесного участка, переданного под ПИП (приоритетный инвестиционный проект) по заявлению инвестора, это окажет положительное влияние на состояние лесных участков, так как позволит нам больше внимания уделять лесохозяйственным работам и созданию лесной инфраструктуры на своем арендованном лесном участке.
– Сегодня нормативы в сфере лесопользования гибкие и не всегда однозначные. – продолжил Роман Ковтонюк. – С введением новых изменений планируется, что они будут приведены к единому знаменателю. А это значит, что положительно скажутся при проектировании лесозаготовительных участков. Также положительно повлияет на деятельность нашего холдинга и передача лесного надзора на федеральный уровень. После этого всем органам местного самоуправления придется работать по единому образцу, то есть без права внесения каких-либо своих внутренних распоряжений, что зачастую становится препятствием при планировании лесохозяйственной деятельности предприятия.
Что касается лесовосстановления, то необходимо предусмотреть постепенное увеличение его с использованием лесных культур с закрытой корневой системой. И в течение 10 лет довести объем посадок при сплошных рубках на лесных участках, которые подходят под интенсивную модель лесопользования, до 100 процентов.
Роман отметил и неоспоримую пользу запланированной цифровизации в сфере лесопользования и лесовосстановления:
– При внедрении платформы «Цифровой лес» у ГК УЛК как потенциального инвестора появится возможность реально оценить лесосырьевую базу, предлагаемую под ПИП. Также это ускорит процесс получения необходимой информации по лесным участкам, так как она в полном объеме будет доступна на веб-ресурсе. А самое главное, цифровизация поможет в борьбе с незаконными рубками лесных насаждений, повысит «прозрачность» происхождения древесины, а также ее учет. Все это в целом положительно скажется на экономической составляющей и нашего региона, и нашей компании.
Справка
Обсуждения изменений Лесного кодекса сегодня активно ведутся на разных уровнях. В них участвуют и сами лесопромышленники. Напомним, что ранее, на пленарном заседании Совета Федерации, которое проходило в Устьянском районе 1 февраля, генеральный директор ГК УЛК Владимир Буторин озвучивал свои предложения по усовершенствованию лесного законодательства:
– Необходимо на законодательном уровне закрепить возможность передачи лесфонда в частную собственность или увеличить срок аренды лесов до 200 лет. Это позволит владельцам лесного бизнеса эффективнее вести лесное хозяйство, планировать развитие и создание новых производств на несколько поколений вперед. А также необходимо законодательно разрешить арендаторам осваивать всю недоиспользованную за предыдущие годы расчетную лесосеку, когда для них это экономически выгодно, и для этого есть необходимость и возможность. На сегодня лесопользователи имеют возможность осваивать расчетную лесосеку, за которую произведена арендная плата, только за три предыдущих года, в пределах объема по конкретному лесничеству и только при условии полного освоения «расчетки» в текущем году.